11月15日,国务院办公厅印发《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》(以下简称《实施细则》),对全面推进政务公开工作作出具体部署。
《实施细则》规定,“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,有关地方和部门主要负责人要带头主动发声”。 这一规定将有助于解决目前存在于舆情应对过程中的“不知道时候什么说”、“不知道该如何说”、“不知道谁来说”三大问题。
根据以往经验,在面对特别重大、重大突发事件时,由于部分行政机关在持续发布权威信息以及主要负责人带头主动发声方面存在执行不到位的问题,从而导致不实信息大肆传播,而公众也由于无法得到切实的信息反馈,因此造成舆论的非理性传播。
“最迟要在5小时内发布权威信息”意味着给行政机关划定了回应重大舆情的时间红线。这一硬性规定意在敦促行政机关在舆情发展过程中抢占先机,以获得引导舆论走向的时机。
“持续发布权威信息”是舆情应对的核心内容。在当下,部分行政机关存在着舆情应对乏力的问题,“持续发布权威信息”的规定希望能从本质上打消行政机关的侥幸心理,敦促其就所涉事件主动进行深入了解,提高问题解决效率,从而使重大舆情事件的回应和引导“有章可循,有迹可溯”。
从目前的执行情况看,第一舆情回应方多为涉事部门,而主要负责人往往鲜与媒体及公众谋面,即使接受采访也多以尽快收场为目的,甚至拒接电话。这些被动的行为所造成的结果必将是无法服众,且更容易引起公众负面舆情的爆发。《实施细则》规定主要负责人要带头主动发声,这就要求主要负责人必须从幕后走到台前,变被动回应为主动发声,以充分接受公众的质询,从而发挥在舆情回应和引导上的职能,以使相关政务舆情的发展回归理性。
大数据处理与信息服务商金盛网聚(WJFabric)认为,本次通过的《实施细则》对于解决现存的政务舆情应对方面的问题大有裨益,但最终的效果还要看《实施细则》的落实情况。只有行政机关严格执行,彻底改变过往的舆情应对习惯,以全新的面貌及沟通方式面对公众,才能通过高效解决舆情所涉问题,重新培养公信力,进而在舆情引导方面取得主动权。
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